Comisia Brundtland (ONU): ce este și rolul în dezvoltarea durabilă
Comisia Brundtland a fost creată de Organizația Națiunilor Unite în 1983 pentru a reflecta asupra modalităților de a salva mediul uman și resursele naturale și de a preveni deteriorarea dezvoltării economice și sociale.
Adunarea Generală a ONU a considerat că problemele de mediu sunt de natură globală și a hotărât că este în interesul comun al tuturor națiunilor să stabilească politici de dezvoltare durabilă.
Context și mandat
Comisia a fost prezidată de Gro Harlem Brundtland, fost prim-ministru al Norvegiei, și a avut mandatul de a examina legătura dintre mediu și dezvoltare, de a formula strategii politice și de a recomanda măsuri practice pentru a promova un model de creștere care să protejeze resursele pentru generațiile viitoare. Mandatul includea analiza problemelor transfrontaliere (poluare, consum de resurse, pierderea biodiversității), coordonarea științifică și politică și propunerea unor soluții echitabile între țările dezvoltate și cele în curs de dezvoltare.
Raportul „Our Common Future” (1987)
În 1987, Comisia a publicat raportul cunoscut sub numele de „Our Common Future” sau „Raportul Brundtland”. Acest document a introdus și popularizat definiția modernă a dezvoltării durabile: „satisfacerea nevoilor prezentului fără a compromite capacitatea generațiilor viitoare de a-și satisface propriile nevoi.” Raportul sublinia necesitatea integrării obiectivelor economice, sociale și de mediu în politicile publice și apelul la cooperare internațională pentru probleme globale.
Principalele concluzii și recomandări
- Legătura mediu-dezvoltare: protecția mediului și creșterea economică nu sunt incompatibile; politicile trebuie armonizate.
- Reducerea sărăciei: recomandare explicită ca reducerea sărăciei să fie o prioritate centrală, întrucât sărăcia agravează degradarea mediului.
- Strategii naționale de durabilitate: elaborarea de strategii pe termen lung la nivel național și local, care să includă evaluări de mediu și planuri integrate.
- Transfer tehnologic și finanțare: sprijin pentru transferul de tehnologii curate către țările în curs de dezvoltare și mecanisme financiare adecvate.
- Governanță multilaterală: consolidarea instituțiilor internaționale pentru a aborda problemele globale (ex.: schimbări climatice, biodiversitate).
- Managementul resurselor: utilizarea durabilă a resurselor naturale, eficiența energetică și promovarea surselor regenerabile.
Impact și moștenire
Raportul Brundtland a modelat agenda globală privind mediul și dezvoltarea pentru deceniile următoare. Printre efectele sale concrete se numără:
- Pregătirea terenului pentru Conferința ONU privind Mediul și Dezvoltarea de la Rio (1992) și pentru adoptarea Agenda 21 — un program de acțiune la nivel global, național și local.
- Crearea și consolidarea tratatelor multilaterale (ex.: Convenția-cadru ONU privind schimbările climatice – UNFCCC, Convenția privind diversitatea biologică).
- Influențarea formulării Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă (SDG-urile) adoptate în 2015, care reflectă integrarea dimensiunilor economice, sociale și de mediu.
- Primirea de atenție sporită a aspectelor de sustenabilitate în politicile naționale, în afaceri și în societatea civilă.
Critici și limite
Deși influent, raportul și conceptul de dezvoltare durabilă au fost criticate din mai multe direcții:
- Ambiguitatea definiției: formularea a fost considerată prea largă și permisivă, permițând interpretări divergente.
- Lipsa unor mecanisme obligatorii: recomandările erau în mare parte voluntary, ceea ce a dus la punerea în aplicare inegală între state.
- Conflictul dintre creștere economică și limitele ecologice: uneori politicile pro-creștere au prevalat în fața protecției mediului.
- Tensiuni Nord–Sud: dezbaterile privind responsabilitățile istorice, finanțarea și transferul tehnologic au rămas surse de fricțiune.
Relevanța actuală și direcții viitoare
După decenii de la raport, tema dezvoltării durabile rămâne centrală, iar provocările majore — schimbările climatice, pierderea biodiversității, inegalitățile sociale — au devenit mai acute. Răspunsurile contemporane includ:
- Integrarea Agenda 2030 și a SDG-urilor în strategiile naționale și locale.
- Promovarea economiei circulare, a tranziției energetice echitabile (just transition) și a finanțării durabile (green finance).
- Consolidarea participării societății civile și a sectorului privat în implementarea soluțiilor durabile.
- Dezvoltarea indicatorilor și a sistemelor de monitorizare pentru a urmări progresul în mod transparent și comparabil.
Comisia Brundtland rămâne astfel o piatră de hotar istorică în definirea și promovarea ideii de dezvoltare durabilă. Raportul ei a schimbat modul în care guvernele, organizațiile internaționale și societatea civilă gândesc conexiunea dintre creștere economică, protecția mediului și echitate socială — iar punerea în practică continuă să fie o provocare esențială pentru secolul XXI.
Raportul Brundtland
Raportul Comisiei Brundtland a fost publicat de Oxford University Press în 1987. Textul integral al Raportului Brundtland poate fi descărcat ca o copie a documentului A/42/427 al Adunării Generale a ONU - un fișier de 25 Mbyte [pdf]. De asemenea, este disponibil și pe Wikisource Raportul Brundtland.
Raportul se referă la dezvoltarea durabilă și la schimbarea de politică necesară pentru realizarea acesteia. Definiția acestui termen din raport este destul de bine cunoscută și adesea citată:
"Dezvoltarea durabilă este o dezvoltare care satisface nevoile prezentului fără a compromite capacitatea generațiilor viitoare de a-și satisface propriile nevoi."
Întrebări și răspunsuri
Î: Ce este Comisia Brundtland?
R: Comisia Brundtland a fost creată de Organizația Națiunilor Unite în 1983.
Î: De ce a fost creată Comisia Brundtland?
R: Comisia Brundtland a fost creată pentru a reflecta asupra modalităților de a salva mediul uman și resursele naturale și de a preveni deteriorarea dezvoltării economice și sociale.
Î: Ce părere a avut Adunarea Generală a ONU despre problemele de mediu?
R: Adunarea Generală a ONU a considerat că problemele de mediu sunt de natură globală.
Î: Ce a stabilit Adunarea Generală a ONU cu privire la dezvoltarea durabilă?
R: Adunarea Generală a ONU a stabilit că este în interesul comun al tuturor națiunilor să stabilească politici de dezvoltare durabilă.
Î: Când a fost creată Comisia Brundtland?
R: Comisia Brundtland a fost creată în 1983.
Î: Care a fost scopul stabilirii de politici pentru dezvoltare durabilă?
R: Scopul stabilirii politicilor de dezvoltare durabilă a fost acela de a salva mediul uman și resursele naturale și de a preveni deteriorarea dezvoltării economice și sociale.
Î: Cine a creat Comisia Brundtland?
R: Comisia Brundtland a fost creată de Organizația Națiunilor Unite.