Insei (院政), cunoscut și sub numele de "guvernare claustrală", este un termen japonez antic care semnifică o formă specială de guvernare imperială.
În sistemul Insei, monarhul abdica sau se retrăgea și era numit un nou împărat; cu toate acestea, vechiul împărat păstra o putere și o influență semnificative la curte și în cadrul națiunii. Împărații care s-au retras din viața publică nu au renunțat la niciuna dintre numeroasele lor puteri. În practică, împăratul retras a renunțat doar la povara consumatoare de timp a rolurilor sale ceremoniale și a îndatoririlor formale.
Au existat împărați care au abdicat înainte și după perioada Heian; cu toate acestea, termenul Insei este cel mai adesea folosit pentru a desemna tipul de sistem imperial pus în aplicare de împăratul Shirakawa în 1086. Acest sistem a fost foarte important în anii de dinaintea ridicării shogunatului Kamakura în 1192.