Viză

Condiții de eliberare

Unele vize pot fi acordate la sosire sau prin cerere prealabilă la ambasada sau consulatul țării sau, uneori, prin intermediul unei agenții de turism specializate, cu permisiunea țării emitente din țara de plecare. Dacă nu există o ambasadă sau un consulat în țara de origine, atunci va trebui să călătoriți într-o țară terță (sau să depuneți o cerere prin poștă) și să încercați să obțineți o viză acolo. Necesitatea unei vize depinde, în general, de cetățenia solicitantului, de perioada de timp pe care acesta intenționează să o petreacă și de activitățile pe care ar putea dori să le desfășoare în țara pe care o vizitează. Din acestea pot rezulta diferite categorii formale de vize, cu condiții de eliberare diferite.

Unele țări, dar nu toate, au regimuri reciproce de vize: dacă țara A le cere cetățenilor din țara B să dețină viză pentru a călători în această țară, atunci țara B poate aplica principiul reciprocității și le poate cere viză cetățenilor din țara A. De asemenea, dacă A le permite cetățenilor din B să intre fără viză, B le poate permite cetățenilor din A să intre fără viză.

Exemple de astfel de regimuri reciproce de vize sunt cele dintre:

• Algeria [1] și Canada [2]
• majoritatea statelor membre ale CSI și a țărilor africane
• Brazilia și Canada/Statele membre CSI
• Armenia și majoritatea statelor care nu fac parte din CSI [3]

Se poate percepe o taxă pentru eliberarea unei vize; de obicei, aceste taxe sunt reciproce, astfel încât, dacă țara A le cere cetățenilor țării B 50 USD pentru o viză, țara B va percepe adesea aceeași sumă și pentru vizitatorii țării A. Taxa percepută poate fi, de asemenea, la discreția fiecărei ambasade. O reciprocitate similară se aplică adesea în ceea ce privește durata vizei (perioada în care se poate solicita intrarea în țara respectivă) și numărul de intrări pe care le poate încerca o persoană cu viza. Procesarea accelerată a cererii de viză pentru unele țări va atrage, în general, costuri suplimentare.

Această taxă de reciprocitate a devenit mai frecventă în ultimii ani, odată cu decizia Statelor Unite de a percepe de la resortisanții diferitelor țări o taxă de procesare a vizelor de 100 de dolari (nerambursabilă, chiar dacă nu se eliberează viza). O serie de țări, printre care Brazilia, Chile și Turcia, au aplicat reciproca. Brazilia cere o viză în avans înainte de intrarea în țară și ca un cetățean american să fie amprentat și fotografiat la sosire - ceea ce corespunde cerințelor SUA pentru brazilieni și alți străini.

Autoritatea emitentă, de obicei o filială a ministerului sau departamentului de externe al țării respective (de exemplu, Departamentul de Stat al SUA) și, de obicei, ofițerii de afaceri consulare, pot solicita solicitantului documentația corespunzătoare. Aceasta poate include dovada că solicitantul este capabil să se întrețină singur în țara gazdă (cazare, hrană), dovada că persoana care îl găzduiește pe solicitant în locuința sa există cu adevărat și dispune de spațiu suficient pentru a-l găzdui pe solicitant, dovada că solicitantul a obținut o asigurare de sănătate și de evacuare etc. Unele țări cer dovada stării de sănătate, în special pentru vizele pe termen lung; unele țări refuză aceste vize persoanelor cu anumite boli, cum ar fi SIDA. Condițiile exacte depind de țară și de categoria de viză. Exemple notabile de țări care cer teste HIV pentru rezidenții pe termen lung sunt Rusia [4] și Uzbekistan. [5] Cu toate acestea, în Uzbekistan, cerința privind testul HIV nu este uneori aplicată cu strictețe. [6]

Țările dezvoltate solicită frecvent dovezi solide ale intenției de a se întoarce în țara de origine, în cazul în care viza este pentru o ședere temporară și, în special, dacă solicitantul provine dintr-o țară în curs de dezvoltare, din cauza problemelor legate de imigrație.

De asemenea, autoritatea emitentă poate solicita solicitanților să ateste că nu au suferit condamnări penale sau că nu participă la anumite activități (cum ar fi prostituția sau traficul de droguri). Unele țări vor refuza vizele dacă pașapoartele călătorilor prezintă dovezi de cetățenie sau de călătorie într-o țară care nu este recunoscută de țara respectivă. De exemplu, Arabia Saudită nu va elibera vize cetățenilor din Israel sau celor care au dovezi că au vizitat Israelul.

Tipuri de vize

Tipurile comune de vize sunt:

• O viză de tranzit, de obicei valabilă pentru o perioadă de 3 zile sau mai puțin, pentru trecerea prin țară către o a treia destinație.
• O viză turistică, pentru o perioadă limitată de călătorie de agrement, fără activități de afaceri. Unele țări nu eliberează vize turistice. Arabia Saudită a introdus vizele turistice abia în 2004, deși a eliberat (și încă mai eliberează) vize de pelerinaj pentru pelerinii Hajj.
• O viză de afaceri, pentru desfășurarea de activități comerciale în țară. Aceste vize exclud, în general, angajarea permanentă, pentru care ar fi necesară o viză de muncă.
• O viză de lucrător temporar, pentru un loc de muncă aprobat în țara gazdă. Acestea sunt, în general, mai greu de obținut, dar sunt valabile pentru perioade mai lungi decât o viză de afaceri. Exemple de astfel de vize sunt vizele H-1B și L-1 din Statele Unite.
• O viză la sosire, care este o viză acordată imediat înainte de intrarea în țară, de exemplu la aeroport sau la un post de control la frontieră. Aceasta este diferită de lipsa vizei, deoarece vizitatorul trebuie să obțină viza înainte de a încerca să treacă prin punctul de imigrare. Viza la sosire nu este, de obicei, nimic mai mult decât o taxă de sosire, deși vizitatorilor li se poate refuza intrarea în țară chiar și cu o viză.
• O viză de soț/soție, acordată soțului/soției unui rezident sau cetățean al unei anumite țări, pentru a permite cuplului să se stabilească în țara respectivă. Printre exemple se numără permisul de familie SEE din Regatul Unit.

Printre vizele mai puțin frecvente se numără:

• O viză de student care permite titularului său să studieze la o instituție de învățământ superior din țara emitentă. Cu toate acestea, studenților care studiază în Algeria li se eliberează vize turistice. [7]
• O viză de vacanță de lucru, pentru persoanele care călătoresc între țări care oferă un program de vacanță de lucru, permițând tinerilor să lucreze temporar în timpul călătoriei. Cel puțin zece țări europene permit studenților din afara UE să lucreze.

[8]

• O viză diplomatică (uneori viză oficială), care conferă statut diplomatic titularului său și care, în mod normal, este disponibilă numai pentru posesorii de pașapoarte diplomatice.
• O viză de curtoazie eliberată reprezentanților guvernelor străine sau organizațiilor internaționale care nu îndeplinesc condițiile necesare pentru obținerea statutului diplomatic, dar care merită un tratament rapid și politicos. În mod normal, o viză de curtoazie nu conferă privilegii sau imunități.
• O viză de jurnalist, pe care unele țări o solicită persoanelor care exercită această profesie atunci când călătoresc pentru organizațiile de presă respective. Printre țările care insistă asupra acestui lucru se numără Cuba, Iran, Coreea de Nord, Arabia Saudită, Statele Unite (viza I) și Zimbabwe.
• Viza de afiliere, acordată pentru o perioadă limitată înainte de căsătoria preconizată, pe baza unei relații dovedite cu un cetățean al țării de destinație. De exemplu, o femeie germană care dorește să se căsătorească cu un bărbat american ar obține o viză de logodnă (cunoscută și sub numele de viză K-1) pentru a-i permite să intre în Statele Unite.
• O viză de imigrant, acordată celor care intenționează să emigreze în țara emitentă. De obicei, aceasta este eliberată pentru o singură călătorie, deoarece titularul va primi ulterior, în funcție de țară, o carte de identitate de rezident permanent care îi va permite călătorului să intre în țara emitentă de un număr nelimitat de ori. (de exemplu, cardul de rezident permanent al Statelor Unite)...

Perioada de intrare și durata

Vizele pot fi, de asemenea, cu o singură intrare, ceea ce înseamnă că viza este anulată imediat ce titularul părăsește țara, cu două intrări sau cu intrări multiple, care permit mai multe intrări în țară cu aceeași viză. Țările pot, de asemenea, să elibereze permise de reintrare care permit părăsirea temporară a țării fără a invalida viza. Chiar și o viză de afaceri nu îi va permite, în mod normal, titularului să lucreze în țara gazdă fără un permis de muncă suplimentar.

Odată eliberată, o viză trebuie, de obicei, să fie utilizată într-o anumită perioadă de timp.

Valabilitatea unei vize nu este aceeași cu perioada de ședere autorizată în țara emitentă. Valabilitatea vizei indică, de obicei, momentul în care străinul poate solicita intrarea în țara respectivă. De exemplu, dacă o viză a fost eliberată la 1 ianuarie și expiră la 30 martie, iar perioada tipică de ședere autorizată într-o țară este de 90 de zile, atunci șederea autorizată de 90 de zile începe în ziua în care pasagerul ajunge în țară, care trebuie să fie între 1 ianuarie și 30 martie. Prin urmare, călătorul ar putea rămâne în țara emitentă până la 1 iunie.

Odată ajunsă în țară, perioada de valabilitate a vizei sau a șederii autorizate poate fi adesea prelungită contra cost, dacă autoritățile de imigrare aleg să facă acest lucru. O ședere mai lungă decât perioada de ședere autorizată acordată de către ofițerii de imigrație este considerată imigrație ilegală, chiar dacă perioada de valabilitate a vizei nu s-a încheiat (de exemplu, în cazul vizelor cu intrări multiple) și o formă de "ședere în afara statutului", iar contravenientul poate fi amendat, urmărit penal, expulzat sau chiar trecut pe lista neagră (interdicție) de a mai intra în țară.

Intrarea într-o țară fără viză valabilă sau fără scutire de viză poate avea drept consecință arestarea și îndepărtarea (deportarea sau excluderea) din țara respectivă. Să facă lucruri care nu sunt autorizate de statutul de intrare (de exemplu, să muncească în timp ce are statut de turist care nu lucrează) poate duce la faptul că persoana respectivă poate fi considerată ca fiind expulzabilă, în limbaj comun un străin ilegal. O astfel de încălcare nu este o încălcare a unei vize, în ciuda utilizării greșite comune a acestei expresii, ci o încălcare a statutului, de unde și termenul "out of status".

Nici măcar faptul că cineva are viză nu garantează că poate intra în altă țară. Autoritățile de trecere a frontierei iau decizia finală de a permite intrarea și pot chiar să anuleze o viză la frontieră dacă străinul nu poate demonstra în mod satisfăcător că va respecta statutul pe care i-l acordă viza.

Legile privind vizele și imigrația pot fi foarte diferite de la o țară la alta. Prin urmare, străinii sunt sfătuiți să se informeze la avocații specializați în imigrație cu privire la legile privind vizele și imigrația care reglementează țările în care doresc să intre și la eligibilitatea de a primi vize sau alte beneficii de imigrare.

Extensiile vizelor

Multe țări dispun de un mecanism care permite titularului unei vize să solicite o ședere mai lungă în țara respectivă. De exemplu, în Danemarca, titularul unei vize poate solicita Serviciului danez de imigrație un permis de ședere după ce a sosit în țară. În Regatul Unit, cererile pot fi depuse la Border and Immigration Agency. În anumite circumstanțe, nu este posibil ca titularul vizei să facă acest lucru, fie pentru că țara nu are un mecanism de prelungire a vizelor, fie, cel mai probabil, pentru că titularul vizei folosește o viză de scurtă ședere pentru a locui într-o țară. În astfel de cazuri, titularul se angajează adesea în ceea ce se numește "visa run", părăsind țara pentru o perioadă scurtă de timp pentru a solicita o nouă viză înainte de întoarcere sau pentru a putea primi o nouă autorizație de ședere atunci când revine în țară.

Refuzul vizei

O viză poate fi refuzată din mai multe motive, inclusiv (dar nu numai) dacă solicitantul:

• a comis o fraudă sau a făcut declarații false în cererea sa;
• Nu pot dovedi că au legături puternice cu țara de reședință actuală;
• intenționează să locuiască sau să lucreze permanent în țara pe care o va vizita;
• Nu are un motiv legitim pentru călătorie;
• Nu are o modalitate clară de a avea suficiente resurse pentru a se îngriji de el/ea în timp ce se află în țară;
• Nu are cazare în țara de destinație;
• Nu și-a aranjat transportul;
• nu deține o asigurare de sănătate/călătorie valabilă pentru destinația și durata șederii;
• are cazier judiciar sau are acuzații penale în curs;
• Nu are un caracter moral bun;
• Aplică pe termen scurt;
• Este considerat a fi un risc de securitate;
• le-a fost respinsă cererea (cererile) de viză anterioară (anterioare);
• Este cetățean al unei țări cu care țara gazdă are relații slabe sau inexistente;
• Are o boală contagioasă, cum ar fi tuberculoza;
• Are antecedente de încălcare a legislației privind imigrația;
• Nu a mai călătorit niciodată în străinătate;
• A mai călătorit înainte, dar a obținut vize pentru alte țări care nu se află nici pe departe în apropierea țării de destinație;
• Nu stăpânește suficient de bine limba;
• A planificat o vacanță fără un scop anume, în afară de vizitarea obiectivelor turistice.

Sisteme de scutire de vize

Deținerea unei vize valabile este o condiție pentru a intra în multe țări, însă există diverse sisteme de scutire. În unele cazuri, titularii de pașapoarte diplomatice pot beneficia de scutire de viză, chiar dacă titularii de pașapoarte normale au nevoie de viză (a se vedea: Pașaport).

Unele țări au încheiat acorduri de reciprocitate, astfel încât, în anumite condiții, nu este necesară viza, de exemplu, atunci când vizita este de natură turistică și pentru o perioadă relativ scurtă. Un exemplu în acest sens este Programul Visa Waiver din Statele Unite. Astfel de acorduri reciproce pot rezulta din apartenența comună la organizații internaționale sau dintr-un patrimoniu comun:

• Toți cetățenii statelor membre ale CEDEAO, cu excepția celor definiți prin lege ca străini indezirabili, pot intra și rămâne fără viză în orice stat membru pentru o perioadă maximă de 90 de zile. Singura cerință este un document de călătorie valabil și certificate internaționale de vaccinare.
• Cetățenii statelor membre ale Comunității Africii de Est nu au nevoie de vize pentru a intra în niciunul dintre statele membre.
• Unele țări din Commonwealth nu solicită vize turistice pentru cetățenii altor țări din Commonwealth.
• Majoritatea țărilor din Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) nu solicită vize turistice pentru cetățenii altor țări ASEAN.
• Armenia [9] și Uzbekistan [10] permit cetățenilor din statele membre ale CSI, cu excepția Turkmenistanului, să intre fără viză ca turiști.

Alte țări pot, de asemenea, să acorde în mod unilateral scutirea de vize pentru cetățenii anumitor țări pentru a facilita turismul.

De asemenea, călătoria fără vize între țări are loc în toate cazurile în care pașapoartele nu sunt necesare pentru astfel de călătorii. (Pentru exemple de călătorii fără pașaport, a se vedea Călătorii internaționale fără pașaport).

Vize comune

În mod normal, vizele sunt valabile doar pentru intrarea în țara care a eliberat viza. Cu toate acestea, țările care sunt membre ale unor organizații regionale sau părți la acorduri regionale pot elibera vize valabile pentru intrarea în unele sau în toate statele membre ale organizației sau acordului:

• viza Schengen poate fi cel mai cunoscut exemplu de viză comună. Această viză își are originea în Acordul Schengen din 1985 dintre statele europene, care permite o politică comună privind intrarea temporară a persoanelor (inclusiv vize). Viza permite accesul unui turist sau vizitator în zona reglementată de acord (cunoscută sub numele de "spațiul Schengen" sau "Schengenland"). Cetățenii din țările din afara UE și SEE care doresc să viziteze Europa în calitate de turiști și care au nevoie de viză pentru a intra în spațiul Schengen trebuie doar să obțină viza Schengen comună de la ambasada/consulatul oricăreia dintre țările Schengen. După aceasta, ei pot vizita oricare sau toate țările Schengen ca turiști sau pentru afaceri fără niciun fel de impediment. Ei nu sunt obligați să obțină vize separate pentru toate țările Schengen pe care doresc să le viziteze.

• viza CARICOM a fost introdusă la sfârșitul anului 2006 și a permis vizitatorilor să călătorească între 10 state membre CARICOM (Antigua și Barbuda, Barbados, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, St Kitts și Nevis, St Lucia, St Vincent și Grenadine și Trinidad și Tobago). Aceste 10 țări membre au convenit să formeze un "Spațiu intern unic" în care călătorilor li se va ștampila doar pașaportul și vor trebui să prezinte formulare de intrare și de plecare completate și standardizate în primul port și în prima țară de intrare. Viza CARICOM se aplica resortisanților tuturor țărilor, cu excepția statelor membre CARICOM (altele decât Haiti) și a statelor membre asociate, a Canadei, Franței, Germaniei, Irlandei, Italiei, Japoniei, Țărilor de Jos, Africii de Sud, Regatului Unit, Statelor Unite ale Americii și a țărilor, teritoriilor sau departamentelor de peste mări ale acestor țări. Viza CARICOM poate fi obținută de la ambasadele/consulatele din Barbados, Jamaica și Trinidad și Tobago, iar în țările care nu au reprezentanți CARICOM, formularele de cerere pot fi obținute de la ambasadele/consulatele din Regatul Unit. Viza comună a fost destinată doar pe durata Cupei Mondiale de Cricket și a fost întreruptă la 15 mai 2007. Cu toate acestea, sunt în curs de desfășurare discuții privind instituirea unei vize CARICOM revizuite pe bază permanentă în viitor.

• viza unică din America Centrală (Visa Única Centroamericana) a fost pusă în aplicare prin acordul CA-4 încheiat între Guatemala, El Salvador, Honduras și Nicaragua. Aceasta este obligatorie pentru cetățenii tuturor celorlalte țări, eliminând necesitatea de a obține vize de intrare separate pentru fiecare dintre aceste țări. Persoanele care intră în regiune cu vize de tip "B" pot intra în zonă prin orice port de intrare. Persoanele care intră în regiune cu vize de tip "C" (eliberate în urma consultării prealabile cu Ministerul Afacerilor Externe) trebuie să intre printr-un port de intrare din țara care a eliberat viza. Odată ce o persoană a fost admisă, aceasta poate călători în oricare dintre celelalte țări și are dreptul de a rămâne până la data autorizată la portul de intrare inițial.

• În cadrul programului de integrare al Comunității Africii de Est (EAC), autoritățile sectoriale relevante au propus spre aprobare o viză turistică unică pentru Africa de Est. Viza ar fi valabilă pentru toate cele trei state partenere din cadrul EAC (Kenya, Tanzania și Uganda). În conformitate cu propunerea de viză, orice nouă viză unică est-africană poate fi eliberată de ambasada oricărui stat partener. Propunerea privind viza a fost făcută în urma unui apel al consiliilor de turism din statele partenere pentru o viză comună, în vederea accelerării promovării regiunii ca destinație turistică unică, iar secretariatul CAO dorește ca aceasta să fie aprobată înainte de Târgul Mondial de Turism (sau World Travel Market) din noiembrie de la Londra. După ce va fi aprobată de consiliul de miniștri din Africa de Est, turiștii ar putea solicita o viză de intrare pentru o singură țară, care ar fi apoi aplicabilă în toate statele membre regionale, ca o inițiativă privind o singură cerință de intrare.

• SADC UNIVISA (sau Univisa) este în curs de dezvoltare de când membrii SADC au semnat un protocol privind dezvoltarea turismului în 1998. Protocolul a subliniat Univisa ca obiectiv pentru a permite intrarea și călătoria internațională și regională a vizitatorilor să se desfășoare cât mai ușor posibil. Se aștepta ca acesta să devină operațional până la sfârșitul anului 2002. Introducerea sa a fost amânată și a fost anunțată o nouă dată de punere în aplicare, sfârșitul anului 2006. Cu toate acestea, SADC își propune acum ca sistemul univisa să fie pus în aplicare până în 2008, înainte de Cupa Mondială FIFA 2010 din Africa de Sud. Inițial, se intenționa ca univisa să fie disponibilă doar pentru vizitatorii din anumite "piețe sursă", cum ar fi Australia, țările Benelux, Franța, Germania, Italia, Japonia, Portugalia, Spania, Regatul Unit și SUA. În prezent, se preconizează că, atunci când va fi pusă în aplicare, univisa se va aplica turiștilor internaționali (pe distanțe lungi) care nu fac parte din SADC și care călătoresc spre și în interiorul regiunii și că va încuraja călătoriile cu destinații multiple în regiune. De asemenea, se anticipează că univisa va debloca potențialul turistic al parcurilor transfrontaliere prin reducerea granițelor dintre țările vecine din parcuri. Se preconizează că viza va fi valabilă pentru toate țările cu parcuri transfrontaliere (Botswana, Lesotho, Mozambic, Namibia, Africa de Sud și Zimbabwe) și pentru alte câteva țări din SADC (Angola și Swaziland).