Commonwealth-ul Filipinelor

Nume

Commonwealth-ul filipinez a fost cunoscut și sub numele de Commonwealth of the Philippines sau pur și simplu Commonwealth. A avut denumiri oficiale în Malasariling Pamahalan ng Pilipinas (pɪlɪˈpinɐs) și Mancomunidad Filipina (fɪlɪˈpinɐ). Constituția din 1935 specifică Filipine ca denumire prescurtată a țării și folosește Insulele Filipine doar pentru a se referi la statutul și instituțiile de dinainte de 1935. Sub regimul anterior, cunoscut cel mai oficial ca Teritoriul Insulelor Filipine, ambii termeni aveau statut oficial.

Structură

Commonwealth-ul filipinez avea propria sa constituție, care a rămas în vigoare până în 1973, și era autonomă, deși politica externă și afacerile militare ar fi fost sub responsabilitatea Statelor Unite, iar anumite legi necesitau aprobarea președintelui american.

Avea un președinte foarte puternic, o singură Adunare Națională și o Curte Supremă, toate compuse în întregime din filipinezi, precum și un comisar rezident ales în Camera Reprezentanților din Statele Unite (la fel ca în prezent în Puerto Rico). Un Înalt Comisar american și un consilier militar american, erau, de asemenea, prezenți în guvern, în timp ce un feldmareșal se afla la conducerea armatei filipineze.

În 1939-40, în urma unui amendament la Constituție, a fost restabilit un Congres superior și unul inferior, format dintr-un Senat filipinez și o Cameră a Reprezentanților, care a înlocuit Adunarea Națională.

Istoric

Start

Administrația teritorială americană de dinainte de 1935, sau guvernul insular, era condusă de un guvernator general numit de președintele SUA. În decembrie 1932, Congresul SUA a adoptat Legea Hare-Hawes-Cutting Act (Prima lege a independenței filipineze), cu scopul de a acorda independența filipinezilor. Printre prevederile legii se număra rezervarea mai multor baze militare și navale pentru Statele Unite, precum și impunerea de tarife și cote asupra exporturilor filipineze. Proiectul de lege a fost supus veto-ului președintelui Herbert Hoover, dar Congresul american a trecut peste veto-ul acestuia în 1933 și a adoptat legea. Cu toate acestea, proiectul de lege a fost respins de președintele de atunci al Senatului filipinez, Manuel L. Quezon, și a fost respins și de Senatul filipinez.

Acest lucru a dus la crearea și adoptarea unui nou proiect de lege cunoscut sub numele de Legea Tydings-McDuffie sau Legea privind independența Filipinelor, care a permis crearea Commonwealth-ului Filipinelor, cu o perioadă de 10 ani de tranziție pașnică spre independența deplină. Commonwealth-ul a fost inaugurat oficial la 15 noiembrie 1935.

O Convenție constituțională a fost convocată la Manila la 30 iulie 1934. La 8 februarie 1935, Constituția Republicii Filipine din 1935 a fost aprobată de convenție cu un vot de 177 la 1. Constituția a fost aprobată de președintele Franklin D. Roosevelt la 23 martie 1935 și ratificată prin vot popular la 14 mai 1935.

În octombrie 1935, au avut loc alegeri prezidențiale în Filipine. Printre candidați s-au numărat fostul președinte Emilio Aguinaldo, liderul Bisericii Independente din Filipine, Gregorio Aglipay, și alții. Manuel L. Quezon și Sergio Osmeña, din partea Partidului Naționalist, au fost declarați câștigători, obținând fotoliile de președinte și, respectiv, vicepreședinte.

Guvernul Commonwealth-ului a fost inaugurat în dimineața zilei de 15 noiembrie 1935, în cadrul unor ceremonii desfășurate pe treptele clădirii vechiului Congres din Manila. La eveniment a participat o mulțime de aproximativ 300.000 de persoane.

Înainte de cel de-al doilea război mondial

Noul guvern a demarat politici ambițioase de construire a unei națiuni, în vederea pregătirii independenței economice și politice. Printre acestea se numărau apărarea națională (cum ar fi Legea apărării naționale din 1935, care a organizat o conscripție pentru serviciul în țară), un control mai mare asupra economiei, perfecționarea instituțiilor democratice, reforme în domeniul educației, îmbunătățirea transporturilor, promovarea capitalului local, industrializarea și colonizarea Mindanao.

Cu toate acestea, incertitudinile, în special în ceea ce privește situația diplomatică și militară din Asia de Sud-Est, nivelul de angajament al SUA față de viitoarea Republică Filipine și economia din cauza Marii Depresiuni, s-au dovedit a fi probleme majore. Situația a fost complicată și mai mult de prezența tulburărilor agrare și de luptele pentru putere dintre Osmeña și Quezon, în special după ce lui Quezon i s-a permis să fie reales după un mandat de șase ani.

O evaluare adecvată a eficienței sau a eșecului politicilor este dificilă din cauza invaziei și ocupației japoneze din timpul celui de-al Doilea Război Mondial.

Al Doilea Război Mondial

Japonia a lansat un atac surpriză asupra Filipinelor la 8 decembrie 1941. Guvernul Commonwealth-ului filipinez a înrolat armata filipineză în cadrul Forțelor Armate ale SUA din Orientul Îndepărtat, care urma să reziste ocupației japoneze. Manila a fost declarată oraș deschis pentru a preveni distrugerea sa și a fost ocupată de japonezi la 2 ianuarie 1942. Între timp, luptele împotriva japonezilor au continuat în Peninsula Bataan, Corregidor și Leyte, până la capitularea finală a forțelor americano-filipine în mai 1942.

Quezon și Osmeña au fost escortați de trupe de la Manila la Corregidor, iar mai târziu au plecat în Australia și apoi în SUA. Acolo au înființat un guvern în exil, care a participat la Consiliul de Război din Pacific, precum și la Declarația Națiunilor Unite. În timpul acestui exil, Quezon s-a îmbolnăvit de tuberculoză, iar mai târziu a murit din această cauză. Osmeña l-a înlocuit în funcția de președinte.

Între timp, armata japoneză a organizat un nou guvern în Filipine, cunoscut sub numele de a doua Republică Filipine, condus de președintele José P. Laurel. Acest guvern a sfârșit prin a fi foarte nepopular.

Rezistența la ocupația japoneză a continuat în Filipine. Aceasta a inclus Hukbalahap ("Armata populară împotriva japonezilor"), care era formată din 30.000 de persoane înarmate și controla o mare parte din Luzon Central. Rămășițele armatei filipineze au luptat, de asemenea, împotriva japonezilor printr-un război de gherilă și a avut succes, deoarece toate provinciile, cu excepția a 12 din cele 48, au fost eliberate.

Armata generalului american Douglas MacArthur a debarcat pe Leyte la 20 octombrie 1944 și au fost întâmpinați cu toții ca eliberatori, alături de trupele Commonwealth-ului filipinez, atunci când au urmat alte debarcări amfibii. Luptele au continuat în colțuri îndepărtate ale Filipinelor, până la capitularea Japoniei în august 1945, care a fost semnată la 2 septembrie în Golful Tokyo. Estimările privind numărul victimelor filipineze au ajuns la un milion, iar Manila a fost grav avariată în mare măsură atunci când anumite forțe japoneze au refuzat să părăsească orașul (împotriva ordinelor primite de la Înaltul Comandament japonez).

După Războiul din Filipine, Commonwealth-ul filipinez a fost restabilit și a început o perioadă de tranziție de un an în vederea pregătirii pentru independență. Au urmat alegerile din aprilie 1946, în urma cărora Manuel Roxas a câștigat alegerile pentru primul președinte al Republicii Independente a Filipinelor, iar Elpidio Quirino a câștigat alegerile pentru funcția de vicepreședinte. În ciuda anilor de ocupație japoneză, Filipine a devenit independentă exact așa cum fusese programat cu un deceniu înainte, la 4 iulie 1946.

Independența

Commonwealth-ul a luat sfârșit atunci când Statele Unite au recunoscut independența Filipinelor la 4 iulie 1946, așa cum era programat. Cu toate acestea, economia a rămas dependentă de SUA. Acest lucru s-a datorat Legii comerțului Bell, cunoscută și sub numele de Legea comerțului filipinez, care era o condiție prealabilă pentru a primi subvenții de reabilitare de război din partea Statelor Unite.

23 martie 1935 : Convenția constituțională. Așezați, de la stânga la dreapta: George H. Dern, președintele Franklin D. Roosevelt și Manuel L. Quezo.


Manuel L. Quezon în vizită la Franklin D. Roosevelt la Washington, D.C., în timpul exilului.


Generalul MacArthur și președintele Osmeña se întorc în Filipine

Politici

Revolte și reforma agrară

La acea vreme, fermierii care lucrau în arendă aveau nemulțumiri legate adesea de datoriile provocate de sistemul de cultivare în sistem sharecropping, precum și de creșterea dramatică a populației, care a sporit presiunea economică asupra familiilor fermierilor care lucrau în arendă. Ca urmare, Commonwealth-ul a inițiat un program de reformă agrară. Cu toate acestea, succesul programului a fost îngreunat de conflictele continue dintre chiriași și proprietarii de terenuri.

Un exemplu de astfel de confruntări este cel inițiat de Benigno Ramos prin mișcarea sakdalistă, care susținea reducerea impozitelor, reformele funciare, desființarea marilor proprietăți sau a haciendelor și ruperea legăturilor americane. Revolta, care a avut loc în Luzon Central în mai 1935, a făcut aproximativ o sută de victime.

Limba națională

Din cauza numărului mare de limbi filipineze, în Constituția filipineză din 1935 a fost elaborat un program pentru "dezvoltarea și adoptarea unei limbi naționale comune bazate pe dialectele native existente". Commonwealth-ul a creat un Surian ng Wikang Pambansa (Institutul Național al Limbii), din care făceau parte Quezon și alți șase membri din diferite grupuri etnice. A avut loc o deliberare, iar tagalogul (datorită tradiției sale literare extinse) a fost selectat ca bază pentru "limba națională" care urma să se numească "filipinez".

În 1940, Commonwealth-ul a autorizat crearea unui dicționar și a unei gramatici pentru această limbă. În același an, a fost adoptată Legea 570 a Commonwealth-ului, care permitea ca pilipino să devină limbă oficială după obținerea independenței.

Economie

Economia Commonwealth-ului se baza în principal pe agricultură, fiind bazată pe agricultură. Fermierii cultivau abaca, nuci de cocos și ulei de nucă de cocos, zahăr și arbori de lemn. Alte venituri externe proveneau din banii cheltuiți la bazele militare, navale și aeriene americane din Filipine, cum ar fi baza navală de la Subic Bay și baza aeriană Clark. Economia a fost bună până când cel de-al Doilea Război Mondial a oprit creșterea.

Date demografice

În 1941, populația estimată a Filipinelor a ajuns la 17.000.000 de locuitori, în timp ce Manila avea 684.000 de locuitori. Numărul chinezilor a crescut la 117.000. Existau, de asemenea, 30.000 de japonezi, dintre care 20.000 locuiau în Davao, și 9.000 de americani-mexicani. Engleza era vorbită de 27% din populație. Spaniola era vorbită de doar 3%.

În cele ce urmează se prezintă numărul estimat de vorbitori ai limbilor dominante:

• Cebuano: 4,620,685
• Tagalog: 3,068,565
• Ilocano: 2,353,518
• Hiligaynon: 1,951,005
• Waray-Waray: 920,009
• Kapampangan: 621,455
• Pangasinan: 573.752

Lista președinților

Culorile indică partidul politic sau grupurile de partide ale fiecărui președinte în ziua alegerilor.

#	Președinte		A intrat în funcție	A părăsit biroul	Petrecere	Vicepreședinte	Termen
1		Manuel L. Quezon	15 noiembrie 1935	1 august 1944 1	Nacionalista	Sergio Osmeña	1
							2
2		Sergio Osmeña	1 august 1944	28 mai 1946	Nacionalista	vacant
3		Manuel Roxas	28 mai 1946	4 iulie 1946²	Liberal	Elpidio Quirino	3

¹
 A murit de tuberculoză la Saranac Lake, New York.
² Sfârșitul guvernării Commonwealth-ului, începe Republica independentă.