Clauza de impozitare și cheltuieli

Text

Congresul va avea puterea de a stabili și de a colecta impozite, taxe, impozite și accize, pentru a plăti datoriile și pentru a asigura apărarea comună și bunăstarea generală a Statelor Unite; dar toate taxele, impozitele și accizele vor fi uniforme pe întreg teritoriul Statelor Unite;

Fond

Articolele Confederației (1781-1789) nu acordau guvernului central puterea de a percepe impozite. Doar statele aveau această putere. Congresul putea obține bani doar prin solicitarea de fonduri de la state. De asemenea, acesta putea împrumuta bani de la guverne străine sau putea vinde pământurile din vest. Acest lucru a fost conceput pentru a menține un guvern central slab, majoritatea puterilor de guvernare fiind rezervate statelor independente. Congresul nu avea venituri pentru a-și plăti datoriile sau pentru a-și aplica legile și tratatele. Aceasta a fost una dintre problemele abordate de Convenția Constituțională din 1787 și modificate în Constituție.

Tipuri de impozite

Puterea Congresului de a percepe impozite are o excepție și două calificări în Constituție. Orice bunuri exportate din orice stat nu pot fi impozitate. Impozitele directe trebuie să respecte regula repartizării

Clauza privind bunăstarea generală

Puterea acordată de a "asigura bunăstarea generală" este acordată prin Constituție. În 1791, Thomas Jefferson a scris:

Să pună taxe pentru a asigura bunăstarea generală a Statelor Unite, adică "să pună taxe în scopul asigurării bunăstării generale". Pentru că stabilirea impozitelor este puterea, iar bunăstarea generală este scopul pentru care trebuie exercitată această putere. Ei nu trebuie să pună impozite ad libitum în orice scop doresc, ci doar pentru a plăti datoriile sau pentru a asigura bunăstarea Uniunii. În mod similar, nu pot face orice doresc pentru a asigura bunăstarea generală, ci doar să stabilească impozite în acest scop...

El scria despre constituționalitatea existenței unei bănci naționale. În acest caz, el sublinia faptul că această clauză nu era o putere independentă acordată Congresului, ci era menită să califice această putere de impozitare. De atunci, Curtea Supremă nu a avut ocazia să se pronunțe în mod oficial asupra acestui aspect.

A existat o diferență de opinie cu privire la sensul expresiei "bunăstarea generală" între cei doi autori ai acestei clauze. Alexander Hamilton a adoptat un punct de vedere foarte clar, conform căruia clauza însemna exact ceea ce spunea. Bunăstarea generală însemna în beneficiul fiecărui cetățean. James Madison a adoptat un punct de vedere mai limitat. El credea că această clauză dădea Congresului puterea de a impozita doar pentru a se susține și a rămâne la putere. Congresul a urmat punctul de vedere al lui Hamilton încă de la început. Acesta a alocat tot mai multe credite pentru cheltuieli pentru bunăstarea generală, cerând adesea fonduri de contrapartidă din partea statelor.

Clauza de uniformitate

Impozitele indirecte sunt supuse regulii uniformității. Aceasta prevede că "toate taxele, impozitele și accizele trebuie să fie uniforme pe întreg teritoriul Statelor Unite". La început, Curtea Supremă a declarat că o taxă este uniformă "dacă "operează cu aceeași forță și efect în fiecare loc în care se găsește subiectul acesteia". În United States v. Ptasynski (1983), Curtea a concluzionat în unanimitate că orice impozit în care subiectul este definit în termeni non-geografici satisface clauza de uniformitate. În al doilea rând, în cazul în care un subiect este definit din punct de vedere geografic, impozitul trebuie să caute cu atenție orice "discriminare geografică reală".