Clauza de impozitare și cheltuieli cuprinsă în articolul I, secțiunea 8, clauza 1 din Constituția Statelor Unite, acordă guvernului federal al Statelor Unite puterea de impozitare. Aceasta autorizează Congresul să perceapă impozite în două scopuri: pentru a plăti datoriile Statelor Unite și pentru a asigura apărarea comună și bunăstarea generală a Statelor Unite. Clauza de impozitare și de cheltuieli conține două clauze suplimentare: clauza de bunăstare generală și clauza de uniformitate.
Clauza de impozitare și cheltuieli
Text
Congresul va avea puterea de a stabili și de a colecta impozite, taxe, impozite și accize, pentru a plăti datoriile și pentru a asigura apărarea comună și bunăstarea generală a Statelor Unite; dar toate taxele, impozitele și accizele vor fi uniforme pe întreg teritoriul Statelor Unite;
Fond
Articolele Confederației (1781-1789) nu acordau guvernului central puterea de a percepe impozite. Doar statele aveau această putere. Congresul putea obține bani doar prin solicitarea de fonduri de la state. De asemenea, acesta putea împrumuta bani de la guverne străine sau putea vinde pământurile din vest. Acest lucru a fost conceput pentru a menține un guvern central slab, majoritatea puterilor de guvernare fiind rezervate statelor independente. Congresul nu avea venituri pentru a-și plăti datoriile sau pentru a-și aplica legile și tratatele. Aceasta a fost una dintre problemele abordate de Convenția Constituțională din 1787 și modificate în Constituție.
Tipuri de impozite
Puterea Congresului de a percepe impozite are o excepție și două calificări în Constituție. Orice bunuri exportate din orice stat nu pot fi impozitate. Impozitele directe trebuie să respecte regula repartizării
Clauza privind bunăstarea generală
Puterea acordată de a "asigura bunăstarea generală" este acordată prin Constituție. În 1791, Thomas Jefferson a scris:
Să pună taxe pentru a asigura bunăstarea generală a Statelor Unite, adică "să pună taxe în scopul asigurării bunăstării generale". Pentru că stabilirea impozitelor este puterea, iar bunăstarea generală este scopul pentru care trebuie exercitată această putere. Ei nu trebuie să pună impozite ad libitum în orice scop doresc, ci doar pentru a plăti datoriile sau pentru a asigura bunăstarea Uniunii. În mod similar, nu pot face orice doresc pentru a asigura bunăstarea generală, ci doar să stabilească impozite în acest scop...
El scria despre constituționalitatea existenței unei bănci naționale. În acest caz, el sublinia faptul că această clauză nu era o putere independentă acordată Congresului, ci era menită să califice această putere de impozitare. De atunci, Curtea Supremă nu a avut ocazia să se pronunțe în mod oficial asupra acestui aspect.
A existat o diferență de opinie cu privire la sensul expresiei "bunăstarea generală" între cei doi autori ai acestei clauze. Alexander Hamilton a adoptat un punct de vedere foarte clar, conform căruia clauza însemna exact ceea ce spunea. Bunăstarea generală însemna în beneficiul fiecărui cetățean. James Madison a adoptat un punct de vedere mai limitat. El credea că această clauză dădea Congresului puterea de a impozita doar pentru a se susține și a rămâne la putere. Congresul a urmat punctul de vedere al lui Hamilton încă de la început. Acesta a alocat tot mai multe credite pentru cheltuieli pentru bunăstarea generală, cerând adesea fonduri de contrapartidă din partea statelor.
Clauza de uniformitate
Impozitele indirecte sunt supuse regulii uniformității. Aceasta prevede că "toate taxele, impozitele și accizele trebuie să fie uniforme pe întreg teritoriul Statelor Unite". La început, Curtea Supremă a declarat că o taxă este uniformă "dacă "operează cu aceeași forță și efect în fiecare loc în care se găsește subiectul acesteia". În United States v. Ptasynski (1983), Curtea a concluzionat în unanimitate că orice impozit în care subiectul este definit în termeni non-geografici satisface clauza de uniformitate. În al doilea rând, în cazul în care un subiect este definit din punct de vedere geografic, impozitul trebuie să caute cu atenție orice "discriminare geografică reală".
Întrebări și răspunsuri
Î: Ce este clauza de impozitare și de cheltuieli și unde se află în Constituția SUA?
R: Clauza de impozitare și cheltuieli acordă guvernului federal al Statelor Unite puterea de impozitare și se află în articolul I, secțiunea 8, clauza 1 din Constituția SUA.
Î: În ce scopuri poate Congresul să perceapă impozite în conformitate cu Clauza de impozitare și cheltuieli?
R: Congresul poate percepe impozite pentru a plăti datoriile Statelor Unite și pentru a asigura apărarea comună și bunăstarea generală a Statelor Unite.
Î: Există alte clauze suplimentare cuprinse în Clauza de impunere și de cheltuieli?
R: Da, există două clauze suplimentare conținute în Clauza de impunere și de cheltuieli: Clauza de bunăstare generală și Clauza de uniformitate.
Î: La ce se referă clauza privind bunăstarea generală?
R: Clauza de bunăstare generală este una dintre clauzele suplimentare cuprinse în Clauza de impozitare și cheltuieli și autorizează Congresul să asigure bunăstarea generală a Statelor Unite.
Î: La ce se referă Clauza de uniformitate?
R: Clauza de uniformitate este o altă clauză suplimentară conținută în Clauza de impozitare și de cheltuieli și impune ca toate impozitele impuse de Congres să se facă în mod uniform în toate statele.
Î: În ce mod Clauza de impozitare și de cheltuieli acordă putere guvernului federal al Statelor Unite?
R: Clauza de impozitare și de cheltuieli acordă putere guvernului federal al Statelor Unite prin autorizarea Congresului de a percepe impozite în scopul plății datoriilor Statelor Unite și al asigurării apărării comune și a bunăstării generale a Statelor Unite.
Î: Poate Congresul să perceapă impozite și în alte scopuri decât plata datoriilor și asigurarea bunăstării generale a Statelor Unite?
R: Nu, în conformitate cu Clauza privind taxele și cheltuielile, Congresul poate percepe taxe numai în scopul plății datoriilor Statelor Unite și al asigurării apărării comune și bunăstării generale a Statelor Unite.