Adunarea Națională a început să facă o mulțime de schimbări. La 4 august, Adunarea Națională a pus capăt taxelor speciale pe care le percepea Biserica și a pus capăt drepturilor nobilimii asupra poporului, punând capăt feudalismului. La 26 august, Adunarea Națională a publicat Declarația drepturilor omului și ale cetățeanului, care a fost scrisă de nobilul marchiz de Lafayette.
Adunarea Națională a început să decidă cum va fi în cadrul noii constituții. Mulți membri, în special nobilii, doreau un senat sau o a doua cameră superioară. Cu toate acestea, mai multe persoane au votat pentru a continua să aibă doar o singură adunare. Regele a primit un drept de veto suspensiv asupra legilor, ceea ce însemna că va avea doar puterea de a întârzia elaborarea legilor, nu de a le opri. În octombrie 1789, după ce a fost atacat la Palatul Versailles de o mulțime de 7.000 de femei, regele a fost convins de Lafayette să se mute de la Paris la palatul Tuileries.
Adunarea a început să se împartă în diferite partide politice. Unul era format din cei care se opuneau revoluției, condus de nobilul Jacques Antoine Marie de Cazales și de omul bisericii Jean-Sifrien Maury. Acest partid s-a așezat pe partea dreaptă. Un al doilea partid era reprezentat de democrații regaliști (monarhiști), care doreau să creeze un sistem asemănător monarhiei constituționale din Marea Britanie, în care regele să facă în continuare parte din guvern. Jacques Necker făcea parte din acest partid. Al treilea partid era Partidul Național, care era de centru sau de centru-stânga. Din acest partid făceau parte Honoré Mirabeau și Lafayette.
Moduri în care s-a schimbat biserica franceză
În cadrul noului guvern, Biserica Romano-Catolică va avea mult mai puțină putere decât înainte. În 1790, toate taxele și puterile speciale ale Bisericii au fost anulate. Toate proprietățile Bisericii au fost preluate de stat. La 12 iulie 1790, Constituția civilă a clerului i-a făcut pe toți clericii angajați ai statului și i-a pus să depună un jurământ față de noua constituție. Multora dintre clerici, precum și papei Pius al VI-lea, nu le-au plăcut aceste schimbări. Revoluționarii au ucis sute de oameni pentru că au refuzat jurământul.
Lucrul la constituție
La 14 iulie 1790, la un an de la asaltul Bastiliei, mii de oameni s-au adunat pe Champs de Mars pentru a sărbători. Charles Maurice de Talleyrand a condus mulțimea într-o slujbă religioasă. Mulțimea, inclusiv regele și familia regală, a depus un jurământ de loialitate față de "națiune, lege și rege". Cu toate acestea, mulți nobili erau nemulțumiți de revoluție și părăseau țara. Aceștia au fost numiți emigranți (emigrants).
Deși membrii Adunării Generale fuseseră aleși doar pentru un an, toți membrii Adunării au depus jurământul Curții de Tenis. Aceștia promiseseră să continue să lucreze până când vor avea o constituție, dar nu a fost elaborată nicio constituție. S-a decis că membrii vor continua să lucreze până când vor avea o constituție.
Adunarea a continuat să lucreze la o constituție și să facă modificări. Nobilii nu mai puteau să-și transmită titlurile copiilor lor. Numai regele avea voie să facă acest lucru. Pentru prima dată, au fost organizate procese cu jurați. S-a pus capăt tuturor barierelor comerciale în interiorul Franței, împreună cu sindicatele, breslele și grupurile de muncitori. Grevele au fost interzise.
Mulți oameni cu idei radicale au început să formeze cluburi politice. Cel mai cunoscut dintre acestea a fost Clubul Jacobin, care avea idei de stânga. Un club de dreapta a fost Clubul Monarchique. În 1791, a fost sugerată o lege care să împiedice emigranții nobili să părăsească țara. Mirabeau a fost împotriva acestei legi, dar a murit la 2 aprilie, iar până la sfârșitul anului, legea a fost adoptată.
Familia regală încearcă să părăsească Parisul
Lui Ludovic al XVI-lea nu i-a plăcut revoluția, dar nu a vrut să primească ajutor din alte țări sau să fugă din Franța, precum emigranții. Generalul Bouille avea aceleași păreri și dorea să-l ajute pe rege să părăsească Parisul. El a spus că îi va oferi regelui și familiei sale ajutor și sprijin în tabăra sa de la Montmédy. Evadarea a fost planificată pentru 20 iunie 1791.
Îmbrăcată în servitori, familia regală a părăsit Parisul. Cu toate acestea, evadarea lor nu a fost bine planificată și au fost arestați la Varennes în seara zilei de 21 iunie. Familia regală a fost adusă înapoi la Paris. Adunarea i-a întemnițat pe Ludovic și pe soția sa, Maria Antoaneta, și l-a suspendat pe rege din funcție.
Completarea constituției
Deși regele încercase să fugă, majoritatea membrilor Adunării doreau în continuare să îl includă pe rege în guvernul lor, mai degrabă decât să aibă o republică fără rege. Aceștia au fost de acord ca regele să fie o figură, cu puteri foarte mici. Regele va trebui să depună un jurământ față de stat. În caz contrar, sau dacă ar fi creat o armată pentru a ataca Franța, nu ar mai fi fost rege.
Acest lucru nu a fost pe placul unora, inclusiv al lui Jacques Pierre Brissot. Aceștia credeau că regele ar trebui să fie complet îndepărtat de tron și de constituție. Brissot a făcut o petiție și o mulțime uriașă a venit pe Champs de Mars pentru a o semna. Liderii republicani Georges Danton și Camille Desmoulins au venit și au ținut discursuri.
Garda Națională, condusă de Lafayette, a fost chemată pentru a controla mulțimea. Mulțimea a aruncat cu pietre în soldații care au tras mai întâi cu armele peste capetele mulțimii. Când mulțimea a continuat să arunce cu pietre, Lafayette le-a ordonat să tragă în oameni. Până la 50 de persoane au fost ucise. După aceasta, guvernul a închis multe dintre cluburile politice și ziarele. Mulți lideri radicali de stânga, printre care Danton și Desmoulins, au fugit în Anglia sau s-au ascuns în Franța.
În cele din urmă, constituția a fost finalizată. Ludovic al XVI-lea a fost repus pe tron și a venit să depună jurământul față de aceasta. El a scris: "Mă angajez să o mențin în țară, să o apăr de toate atacurile din străinătate și să fac să fie executată prin toate mijloacele pe care mi le pune la dispoziție". Adunarea Națională a decis că nu va mai guverna Franța la 29 septembrie 1791. După această dată, Adunarea legislativă va prelua conducerea.