Americanii cu dizabilități Act

Cine este protejat în cadrul ADA?

ADA protejează persoanele cu handicap. Conform ADA, un handicap este o problemă fizică sau mentală care îngreunează foarte mult desfășurarea a cel puțin unei "activități majore ale vieții". Activitățile majore ale vieții sunt lucruri precum mersul, respirația, învățarea, cititul, comunicarea, vederea, auzul, gândirea și alte sarcini foarte importante.

ADA nu include o listă completă a tuturor dizabilităților posibile, dar oferă câteva exemple. Atâta timp cât acestea îngreunează foarte mult desfășurarea a cel puțin o activitate majoră a vieții, printre exemplele de handicapuri protejate de ADA se numără:

• Dizabilități fizice, cum ar fi paralizia, lipsa brațelor sau a picioarelor, fibroza chistică, paralizia cerebrală și distrofia musculară.
• Dizabilități medicale, cum ar fi cancerul, infecția cu HIV, epilepsia și diabetul.
• Dizabilități psihiatrice, cum ar fi depresia, schizofrenia, tulburarea bipolară și tulburarea de stres posttraumatic
• Dificultăți de învățare, cum ar fi dislexia
• Dizabilități de dezvoltare, cum ar fi sindromul Down, autismul și dizabilitățile intelectuale
• Dependența de alcool și droguri

De asemenea, ADA consideră și alte grupuri de persoane ca fiind "persoane cu dizabilități" pentru a le proteja de discriminare:

• O persoană care a avut un handicap în trecut (de exemplu, o persoană care a fost dependentă de droguri)
• Cineva care are o relație cu o persoană cu dizabilități (de exemplu, cineva a cărui soție sau soț are HIV).
• Când alte persoane cred că o persoană are un handicap, chiar dacă se înșeală, persoana respectivă este considerată persoană cu handicap.

 
Legea privind americanii cu dizabilități din 1990, Pagina 1  


Legea din 1988 privind americanii cu dizabilități, S. 2346, pagina 1  


Legea privind americanii cu dizabilități din 1990, Pagina 2  

Cine nu este protejat în cadrul ADA?

ADA enumeră unele afecțiuni care nu sunt considerate handicapuri. Persoanele cu aceste afecțiuni nu sunt protejate de ADA. Scopul neincluderii acestor persoane a fost acela de a se asigura că nu se abuzează de obiectivul ADA de a proteja persoanele cu handicap.

Condițiile care nu sunt considerate dizabilități în conformitate cu ADA includ:

• Probleme cu comportamentul sexual, cum ar fi pedofilia, exhibiționismul și voyeurismul
• Cleptomanie
• Piromania
• A fi homosexual (gay) sau bisexual
• Fiind însărcinată

 

Secțiuni ale ADA

ADA are cinci secțiuni, care se numesc titluri. Fiecare titlu protejează împotriva unui tip diferit de discriminare. Titlurile sunt numerotate în cifre romane: I (unu), II (doi), III (trei), IV (patru) și V (cinci).

Titlul I: Ocuparea forței de muncă

Titlul I din ADA protejează împotriva discriminării la angajare (muncă).

Ce angajatori sunt acoperiți de ADA?

Nu toți angajatorii sunt obligați să respecte regulile ADA. Angajatorii care sunt acoperiți de ADA și care trebuie să respecte normele ADA se numesc "entități acoperite".

Printre angajatorii care trebuie să respecte regulile ADA se numără:

• Angajatori (inclusiv organizații religioase) cu 15 sau mai mulți lucrători
• Agenții de ocupare a forței de muncă (locuri care ajută oamenii să găsească locuri de muncă)
• Organizații de muncă (sindicate)

Ce trebuie să facă angajatorii?

Titlul I prevede că angajatorii care intră sub incidența ADA nu pot discrimina o persoană cu handicap, atâta timp cât persoana respectivă este calificată (capabilă) să își facă treaba. Titlul I nu spune că persoanele cu handicap trebuie să fie angajate pentru locuri de muncă pentru care nu sunt calificate.

Acești angajatori trebuie să ofere "adaptări rezonabile" lucrătorilor cu handicap, dacă este necesar. O "acomodare" este o schimbare în modul în care se fac de obicei lucrurile. Este o schimbare de care un lucrător are nevoie din cauza unei dizabilități, pentru a-l ajuta să își facă treaba. Dacă un lucrător cu handicap are nevoie de adaptări rezonabile pentru a-și face treaba, nu înseamnă că nu este calificat pentru a-și face treaba. Atâta timp cât lucrătorul este capabil să își desfășoare activitatea cu ajutorul adaptărilor, acesta este calificat să își desfășoare activitatea.

Unele adaptări sunt foarte simple, cum ar fi să permiți unui lucrător să aibă un pahar cu apă la birou pentru a-și putea lua medicamentele. Exemple de alte adaptări sunt:

• Permiterea unui lucrător să aibă echipament special care îl ajută să își facă treaba (cum ar fi un telefon special pentru o persoană care are probleme de auz).
• Schimbarea programului de lucru al lucrătorului (de exemplu, pentru a putea merge la programările la medic)
• Schimbarea modului în care sunt explicate sau alese locurile de muncă

Cu toate acestea, acomodarea trebuie să fie "rezonabilă". O adaptare nu este rezonabilă dacă ar fi foarte dificilă sau foarte costisitoare. Dacă o adaptare nu este rezonabilă, angajatorul nu este obligat să o ofere.

Ce este discriminarea la locul de muncă?

Titlul I protejează împotriva mai multor tipuri de discriminare, printre care:

• Neangajarea unei persoane care poate face un loc de muncă, doar pentru că are un handicap
• Concedierea unui lucrător care își poate face treaba, doar pentru că are un handicap
• Nu permite unui lucrător să obțină un loc de muncă mai bun, doar pentru că are un handicap
• Nu permite unui lucrător să beneficieze de aceeași formare ca și lucrătorii fără handicap
• Menținerea unui lucrător cu handicap separat de lucrătorii fără handicap
• Hărțuirea unui lucrător cu handicap
• Plata unui lucrător cu handicap mai puțin decât a altor lucrători fără handicap
• Nu permite unui lucrător cu dizabilități să beneficieze de o amenajare rezonabilă care să îl ajute să își facă treaba

De obicei, angajatorii nu pot întreba lucrătorii sau persoanele care candidează pentru un loc de muncă dacă au un handicap sau să le ceară să dea detalii despre acesta.

Reclamații

Dacă o persoană cu handicap consideră că angajatorul a discriminat-o, poate depune o plângere la Comisia pentru egalitatea de șanse la angajare din SUA (EEOC). Plângerea trebuie depusă în termen de 180 de zile de la data la care a avut loc discriminarea. În cazul în care EEOC consideră că a avut loc o discriminare, va trimite o scrisoare prin care îi va spune persoanei cu handicap că are dreptul de a da în judecată (de a intenta un proces împotriva) angajatorului său. Persoana cu dizabilități poate apoi intenta un proces la o instanță federală.

Titlul II: Activități ale administrației de stat și locale - și transport public

Titlul II protejează împotriva discriminării în toate activitățile administrațiilor de stat și locale.

Ce trebuie să facă guvernele de stat și locale?

Activități guvernamentale

Administrațiile de stat și locale trebuie să ofere persoanelor cu handicap aceleași șanse ca și persoanelor fără handicap de a utiliza toate programele și serviciile lor. În cazul în care persoanele cu handicap au nevoie de adaptări rezonabile pentru a putea participa la aceste programe, statul sau administrația locală trebuie să le facă.

De exemplu, persoanelor cu handicap trebuie să li se permită, la fel ca și persoanelor fără handicap, să:

• Mergeți la școli publice
• Lucrați pentru administrațiile de stat sau locale
• Să aibă o asistență medicală la fel de bună ca cea de care beneficiază persoanele fără dizabilități
• Folosiți serviciile sociale (programe gestionate de stat sau de administrația locală pentru persoanele care au nevoie de ajutor)
• Folosiți instanțele de judecată
• Votați - într-un loc care să răspundă oricăror nevoi speciale pe care le-ar putea avea persoanele cu dizabilități (de exemplu, toate secțiile de votare trebuie să fie accesibile persoanelor în scaune cu rotile).

De asemenea, guvernele de stat și locale trebuie să:

• Să-și facă clădirile accesibile persoanelor cu dizabilități (de exemplu, prin construirea de rampe pentru scaune cu rotile, adăugarea de lifturi și de băi care pot fi folosite de persoanele în scaune cu rotile).
• Să facă adaptări rezonabile la reguli și moduri de a face lucrurile, dacă o persoană cu handicap are nevoie de acest lucru (de exemplu, permițând unei persoane cu handicap să fie ajutată de cineva să voteze, dacă nu poate scrie, citi sau vedea).
• Să aibă modalități de comunicare cu persoanele care au dizabilități de auz, vorbire sau vedere

Transport public

O parte specială a titlului II se referă la transportul public. Aceasta protejează persoanele cu handicap împotriva discriminării în transportul public. Aceasta include autobuzele urbane, metroul, trenurile de navetiști, Amtrak și toate celelalte mijloace de transport pe care le poate folosi publicul.

Administrațiile locale și de stat trebuie să:

• să se asigure că toate vehiculele noi pe care le cumpără sunt accesibile pentru persoanele cu handicap
• Încercați sincer să cumpărați sau să închiriați autobuze folosite care sunt accesibile.
• Refaceți autobuzele pentru a fi accesibile

Ori de câte ori există o linie de autobuz sau de tren care circulă pe un traseu fix (nu poate face opriri speciale), guvernul trebuie să asigure paratransit. Paratransitul este un serviciu pentru persoanele cu handicap care nu pot utiliza sistemul de transport public obișnuit. Paratransitul (de obicei o mașină sau un autobuz) îi ia și îi lasă acolo unde trebuie să meargă.

Reclamații

În cazul în care o persoană cu handicap consideră că a fost discriminată de către o administrație locală sau de stat, poate depune o plângere la Departamentul de Justiție al Statelor Unite. Plângerea trebuie depusă în termen de 180 de zile de la data la care a avut loc discriminarea. Câteva lucruri diferite se pot întâmpla după ce persoana depune plângerea:

• Plângerea poate fi trimisă la un program de mediere. Persoana cu dizabilități, o persoană din partea statului sau a administrației locale și un mediator se vor întâlni împreună. Sarcina mediatorului este de a-i ajuta pe toți să ajungă la o soluție pe care toată lumea să fie de acord.
• Departamentul de Justiție poate intenta o acțiune în justiție împotriva statului sau a administrației locale.

O persoană cu handicap poate, de asemenea, să intenteze propriul proces la o instanță federală, afirmând că statul sau administrația locală a fost discriminată. Persoana respectivă nu trebuie să se plângă mai întâi la Departamentul de Justiție sau ca Departamentul de Justiție să îi spună că are dreptul de a da în judecată.

Titlul III: Locuințe publice

Cine este acoperit de Titlul III?

Titlul III protejează împotriva discriminării de către "spațiile publice". Locuințele publice sunt organizații private sau persoane care dețin, închiriază sau administrează locuri destinate publicului. Printre exemplele de facilități publice se numără:

* Restaurante	* Magazine	* Hoteluri	* Cinematografe	* Spitale
* Adăposturi pentru persoanele fără adăpost	* Grădinile zoologice	* Școli private	* Stadioane sportive	* Muzee
* Centre de convenții	* Cabinete medicale	* Case funerare	* Centre de îngrijire de zi	* Parcuri

Titlul III protejează, de asemenea, împotriva discriminării prin:

• Servicii de transport furnizate de companii private
• Instalații comerciale (cum ar fi clădiri de birouri, fabrici și depozite)
• Companii private care dau teste și predau cursuri pentru persoanele care doresc o certificare educațională sau profesională

Există două tipuri de locuri care sunt exceptate de la prevederile titlului III și care nu trebuie să respecte normele acestuia. Acestea sunt:

• Locuri controlate de organizații religioase, inclusiv biserici, sinagogi, moschei și alte lăcașuri de cult.
• Cluburi private

Ce trebuie să facă unitățile de cazare publică?

Toate unitățile de cazare publică trebuie să facă aceste lucruri:

• Atunci când se construiește o nouă clădire, noile clădiri trebuie să fie accesibile.
• În cazul în care o clădire este "modificată" (schimbată), modificările trebuie să facă lucrurile accesibile, dacă este posibil. (De exemplu, dacă o ușă este mutată, noua ușă trebuie să fie suficient de largă pentru ca un scaun cu rotile să poată trece prin ea). Dar unitățile de cazare publică nu trebuie să facă modificările accesibile dacă acest lucru ar adăuga mai mult de 20% la costul modificării.
• Să elimine orice bariere din clădirile lor care fac ca acestea să nu fie accesibile. (De exemplu, prin mutarea unei mese sau a unui automat care face ca un hol să fie prea îngust pentru ca un scaun cu rotile să poată trece prin el).

Normele privind ceea ce este "accesibil" sunt stabilite în Standardele ADA 2010 pentru proiectarea accesibilității. Printre exemplele acestor reguli se numără:

• Adăugarea de lifturi, lifturi pentru scaune cu rotile sau rampe pentru scaune cu rotile în clădirile care au doar scări.
• Asigurarea unor uși suficient de largi pentru a permite trecerea scaunelor cu rotile
• Adăugarea de telefoane speciale pentru persoanele cu probleme de auz
• Punerea Braille pe butoanele liftului pentru nevăzători

Majoritatea spațiilor publice (dar nu și cele comerciale) trebuie să facă aceste lucruri:

• Asigurați-vă că toate persoanele cu handicap au acces egal la tot ceea ce fac persoanele fără handicap. Trebuie să creeze adaptări rezonabile dacă acest lucru ar ajuta la egalitate. (De exemplu, vedeți imaginea de mai sus: un parc de stat a construit o rampă pentru scaune cu rotile, astfel încât persoanele în scaune cu rotile să poată pescui în același parc ca și persoanele fără dizabilități. Fără această rampă, persoanele cu dizabilități nu ar avea acces egal la parc, deoarece nu ar putea pescui în parc așa cum ar putea face-o persoanele fără dizabilități).
• Atunci când se construiesc sau se schimbă piscine, bazine de înot și spa-uri, trebuie să se creeze o cale accesibilă pentru ca persoanele cu handicap să poată intra și ieși.
• Asigurați-vă că persoanele cu dizabilități pot cumpăra și face lucruri în aceleași locuri în care o pot face și persoanele fără dizabilități.
• Eliminarea regulilor care împiedică persoanele cu handicap să cumpere și să facă lucruri în spațiile publice.
• Să facă adaptări rezonabile în ceea ce privește regulile și modalitățile de lucru, pentru a se asigura că persoanele cu handicap pot cumpăra și face lucruri în spațiile publice. (De exemplu, un magazin de îmbrăcăminte ar putea avea o regulă conform căreia o singură persoană are voie să se afle în cabina de probă în același timp. Unele persoane cu handicap au nevoie de ajutor pentru a se îmbrăca. Magazinul ar trebui să își schimbe regula pentru a spune că două persoane au voie să intre într-o cabină de probă dacă una dintre ele are nevoie de ajutor pentru a se îmbrăca din cauza unui handicap).
• să dispună de instrumente speciale pentru a comunica cu persoanele cu dizabilități (cum ar fi un telefon special pentru a vorbi cu persoanele surde sau care au probleme de auz).
• Să facă transportul accesibil persoanelor cu dizabilități (de exemplu, companiile private care asigură transportul trebuie să aibă cel puțin câteva vehicule accesibile, cum ar fi dube pentru scaune cu rotile sau autobuze care se pot apropia de sol, astfel încât persoanele în scaune cu rotile să poată urca fără a fi nevoite să urce scări).

Companiile private care predau cursuri sau dau teste trebuie să facă adaptări rezonabile pentru a face posibilă participarea persoanelor cu dizabilități la cursuri sau teste. Câteva exemple de adaptări rezonabile sunt:

• Acordarea de timp suplimentar pentru ca o persoană cu dizabilități de învățare să susțină un test
• Schimbarea modului în care o clasă sau un test este oferit unei persoane cu dizabilități (de exemplu, un interpret în limbajul semnelor pentru o persoană surdă sau o persoană care citește cu voce tare cărțile din clasă pentru o persoană nevăzătoare).
• Asigurați-vă că ora sau testul se desfășoară într-o clădire accesibilă.

Reclamații

În cazul în care o persoană cu handicap consideră că a fost discriminată de o unitate de cazare publică, aceasta poate depune o plângere la Departamentul de Justiție al Statelor Unite. Aceasta poate scrie o scrisoare, poate trimite o scrisoare prin fax sau poate folosi un formular online la adresa http://www.ada.gov/filing_complaint.htm. Se pot întâmpla câteva lucruri diferite după ce persoana depune plângerea:

• Plângerea poate fi trimisă la un program de mediere. Persoana cu handicap, o persoană din cadrul unității de cazare publică și un mediator se vor întâlni împreună. Sarcina mediatorului este de a-i ajuta pe toți să ajungă la o soluție pe care toată lumea să fie de acord.
• Departamentul de Justiție poate intenta o acțiune în justiție împotriva unității de cazare publică.

În cazul în care o persoană nu poate să scrie, să trimită prin fax sau să dactilografieze o plângere din cauza unui handicap, Departamentul de Justiție va face adaptări rezonabile pentru a o ajuta. Persoana în cauză poate suna la linia de informare ADA a Departamentului de Justiție. La linia de informații răspund specialiști ADA. O persoană cu handicap poate explica plângerea sa, iar specialistul o va scrie pentru ea. În cazul în care persoana este surdă și folosește limbajul american al semnelor, un specialist îi poate prelua plângerea prin videofon (astfel încât să se poată vedea reciproc și să poată face semne de la unul la altul).

O persoană poate, de asemenea, să intenteze propria acțiune în justiție împotriva unității de cazare publică, fără a fi nevoie ca Departamentul de Justiție să spună că are "dreptul de a intenta un proces".

Titlul IV: Telecomunicații

Cine este acoperit de Titlul IV?

Titlul IV din ADA protejează împotriva discriminării de către companiile de telecomunicații din SUA (cum ar fi companiile de telefonie).

Titlul IV protejează orice persoană cu dizabilități, dar se concentrează asupra persoanelor cu dizabilități de vorbire și de auz, deoarece acestea au cele mai mari probleme în a vorbi la telefon.

Ce trebuie să facă companiile de telecomunicații?

Titlul IV prevede că toate companiile de telecomunicații din Statele Unite trebuie să se asigure că persoanele cu handicap au acces egal la telecomunicații. Acest lucru înseamnă că trebuie să furnizeze servicii de telecomunicații la fel de bune ca și cele oferite persoanelor fără handicap. De exemplu, acestea trebuie să:

• Creați servicii de retransmisie. Un serviciu de releu este o modalitate prin care un operator de telefonie poate ajuta o persoană cu dizabilități de vorbire sau de auz să apeleze un telefon obișnuit. Pentru a face acest lucru, persoana cu handicap folosește o tastatură sau un alt instrument special.
• Să pună la dispoziție serviciile de releu 24 de ore pe zi, 7 zile pe săptămână.
• să nu perceapă persoanelor cu handicap mai mult decât persoanelor fără handicap.

Serviciile de releu s-au schimbat mult din 1990. La început, cele mai comune servicii de retransmisie erau dispozitivele de teletypewriter (TTY) și de telecomunicații pentru surzi (TDD). Acestea erau ca niște telefoane cu mașini de scris atașate. Două persoane cu dispozitive TDD puteau tasta între ele. Sau, dacă o persoană cu dizabilități dorea să sune la un telefon obișnuit (cum ar fi o pizzerie), putea tasta la telefon, un operator citea mesajul cu voce tare la pizzerie, asculta răspunsul restaurantului și îl tasta înapoi la persoana cu dizabilități.

Titlul IV a determinat, de asemenea, fiecare stat din SUA să creeze servicii de releu de telecomunicații (TRS), cum ar fi STS relay. STS înseamnă Speech-to-Speech (vorbire la vorbire). Acesta a fost creat pentru persoanele care au probleme de vorbire. Operatorii de releu STS ascultă ceea ce spune persoana respectivă și repetă cu o voce clară pentru a facilita înțelegerea de către cealaltă persoană. În prezent, multe apeluri care utilizează TRS sunt efectuate pe internet de către consumatorii care folosesc conexiuni în bandă largă. Unele sunt apeluri prin Serviciul de releu video (VRS), în timp ce altele sunt apeluri text. În ambele cazuri, asistenții de comunicare traduc între cuvintele semnate sau scrise la mașină ale unui consumator și cuvintele vorbite ale altora. În 2006, conform Comisiei Federale pentru Comunicații (FCC), apelurile VRS au însumat în medie două milioane de minute pe lună.

Reclamații

Plângerile privind discriminarea în temeiul titlului IV se adresează Comisiei Federale pentru Comunicații (FCC).

Titlul V: Diverse

Titlul V include diverse alte norme suplimentare. De exemplu, se spune:

• Nimic din ADA nu modifică sau anulează nimic din secțiunea 504 din Legea privind reabilitarea. Secțiunea 504 a fost prima lege care a acordat drepturi civile persoanelor cu handicap.
• Nimeni nu poate fi pedepsit pentru că și-a folosit drepturile ADA sau pentru că a ajutat pe altcineva să-și folosească drepturile ADA. (Pedepsirea unei persoane pentru acest motiv se numește represalii).

 
O persoană surdă la locul de muncă care comunică cu o persoană auzitoare prin intermediul unui serviciu de releu video. Ea folosește limbajul semnelor, pe care operatorul îl traduce cu voce tare pentru persoana auzitoare.  


Exemplu de cabină de duș accesibilă la un parc de stat din Virginia  


Titlul III spune că locurile publice și întreprinderile trebuie să fie accesibile - de exemplu, prin rampe pentru scaune cu rotile, cum ar fi aceasta.  


ADA stabilește standarde pentru construcția de facilități publice accesibile. În imagine este prezentat un semn care indică o platformă de pescuit accesibilă la Drano Lake, Washington.  


Un autobuz accesibil, cu un lift pentru scaune cu rotile, în Oregon  


Titlul II spune că persoanele cu dizabilități, cum ar fi acest copil de șase ani cu sindromul Down, trebuie să aibă dreptul de a merge la școlile publice. Acest băiat este pregătit pentru prima sa zi de școală.