Carter a fost învestit în funcția de președinte la 20 ianuarie 1977.
Politici interne
Criza energetică
La 18 aprilie 1977, Carter a ținut un discurs televizat în care a declarat că criza energetică din SUA din anii '70 a fost ca un război. El a susținut conservarea energiei de către toți americanii și a adăugat panouri solare pentru încălzirea apei la Casa Albă. A purtat pulovere pentru că a redus căldura la Casa Albă. La 4 august 1977, Carter a semnat Legea de organizare a Departamentului Energiei din 1977, formând Departamentul Energiei, prima poziție nouă în cabinet în unsprezece ani. În timpul ceremoniei de semnare, Carter a declarat că actuala "criză a penuriei de energie" l-a determinat să creeze Departamentul de Energie. La începutul unei conferințe de presă din septembrie 1977, Carter a declarat că Camera Reprezentanților a "adoptat aproape în totalitate" propunerea privind energia. În luna următoare, la 13 octombrie, Carter a declarat că are încredere în capacitatea Senatului de a adopta proiectul de lege privind reforma energetică și a afirmat că "cea mai importantă problemă internă cu care ne vom confrunta cât timp voi fi în funcție" este criza energetică.
Pe 12 ianuarie 1978, în timpul unei conferințe de presă, Carter a declarat că discuțiile despre propunerea sa de reformă energetică nu se fac și că Congresul nu a fost respectuos. La 11 aprilie 1978, într-o conferință de presă, Carter a declarat că cea mai mare surpriză "de natura unei dezamăgiri" de când a devenit președinte a fost dificultatea Congresului de a adopta legislația pentru o lege de reformă energetică.
La 1 martie 1979, Carter a propus un plan de raționalizare a benzinei de rezervă la cererea Congresului. La 5 aprilie, a ținut un discurs în care a subliniat importanța conservării energiei. În timpul unei conferințe de presă din 30 aprilie, Carter a declarat că este important ca Comisia pentru comerț din Camera Reprezentanților să aprobe planul de raționalizare a benzinei de rezervă și a cerut Congresului să adopte alte câteva planuri de conservare a energiei de rezervă pe care le-a propus. La 15 iulie 1979, Carter a ținut un discurs televizat la nivel național în care a spus că această criză a fost o "criză de încredere" în rândul poporului american. Discursul a avut reacții negative din partea americanilor. memorabil pentru reacții mixte Oamenii l-au criticat pe Carter pentru că nu a făcut suficient pentru a rezolva criza, deoarece credeau că depindea prea mult de americani.
EPA Love Canal Superfund
În 1978, Carter a declarat o urgență federală în cartierul Love Canal din orașul Niagara Falls, New York. Peste 800 de familii au fost evacuate din cartier, care a fost construit deasupra unei gropi de gunoi de deșeuri toxice. Legea Superfund a fost creată ca răspuns la această situație. Carter a declarat că mai există mai multe "Love Canals" în întreaga țară și că descoperirea unor astfel de depozite de deșeuri periculoase a fost "una dintre cele mai sinistre descoperiri ale erei noastre moderne".
Economie
Președinția lui Carter a avut o istorie economică în două perioade: primii doi ani au fost o perioadă de redresare continuă după recesiunea severă din 1973-1975, iar ultimii doi ani au fost marcați de o inflație de două cifre, cu rate ale dobânzii foarte ridicate, penurie de petrol și creștere economică lentă. În 1977 și 1978 au fost create milioane de noi locuri de muncă, în parte ca urmare a legislației de stimulare economică de 30 de miliarde de dolari.
Cu toate acestea, criza energetică din 1979 a pus capăt acestei perioade de creștere și, pe măsură ce atât inflația, cât și ratele dobânzilor au crescut, creșterea economică, crearea de locuri de muncă și încrederea consumatorilor au scăzut rapid. Lipsa bruscă de benzină, odată cu începerea sezonului de vacanță de vară din 1979, a accentuat problema.
Dereglementare
La 24 octombrie 1978, Carter a promulgat Legea privind dereglementarea companiilor aeriene. Principalul scop al acestei legi a fost eliminareacontrolului guvernamental asupra tarifelor, rutelor și intrării pe piață (a noilor companii aeriene) din aviația comercială. Competențele de reglementare ale Consiliului Aeronauticii Civile au fost eliminate. Legea nu a eliminat competențele de reglementare ale FAA cu privire la toate aspectele legate de siguranța companiilor aeriene.
În 1979, Carter a dereglementat industria americană a berii, făcând legală vânzarea de malț, hamei și drojdie către producătorii americani de bere artizanală, pentru prima dată de la începutul prohibiției în Statele Unite. Această dereglementare a lui Carter a dus la o creștere a producției de bere la domiciliu în anii 1980 și 1990, care până în anii 2000.
Asistență medicală
În timpul campaniei sale prezidențiale, Carter a dorit o reformă a sistemului de sănătate.
Propunerile lui Carter privind asistența medicală în timpul mandatului au inclus o propunere din aprilie 1977 privind costurile obligatorii ale asistenței medicale și o propunere din iunie 1979 care prevedea o acoperire privată de asigurări de sănătate. Carter a considerat propunerea din iunie 1979 ca fiind un progres continuu în ceea ce privește acoperirea sănătății americane, realizat de președintele Harry Truman, iar Medicare și Medicaid au fost introduse în timpul președintelui Lyndon B. Johnson. Propunerea din aprilie 1977 privind costurile obligatorii ale asistenței medicale a fost aprobată în Senat, iar ulterior nu a fost aprobată în Cameră.
În cursul anului 1978, Carter a avut întâlniri cu Kennedy și pentru o lege a sănătății care nu a avut succes. Mai târziu, Carter avea să spună că dezacordurile lui Kennedy au ruinat eforturile lui Carter de a oferi un sistem de sănătate pentru țară.
Educație
La începutul mandatului său, Carter a colaborat cu Congresul pentru a crea un departament de educație. Într-o alocuțiune din 28 februarie 1978 de la Casa Albă, Carter a susținut: "Educația este o chestiune mult prea importantă pentru a fi împrăștiată fragmentar între diverse departamente și agenții guvernamentale, care sunt adesea ocupate cu preocupări uneori dominante". La 8 februarie 1979, administrația Carter a făcut publică o schiță a planului său de creare a unui departament de educație. La 17 octombrie 1979, Carter a semnat în mod oficial o lege care a creat Departamentul de Educație al Statelor Unite.
Carter a extins programul Head Start cu 43.000 de copii și familii. Într-un discurs din 1 noiembrie 1980, Carter a declarat că administrația sa a extins programul Head Start la copiii migranților și că "lucrează din greu chiar acum cu senatorul Lloyd Bentsen și cu reprezentanta Kika de la Garza pentru a pune la dispoziție până la 45 de milioane de dolari din banii federali în districtele de frontieră pentru a ajuta la creșterea numărului de școli construite pentru numărul de copii mexicani care locuiesc aici în mod legal".
Politici externe
Tratatele Torrijos-Carter
În septembrie 1977, Carter și generalul Omar Torrijos au semnat Tratatul privind Canalul Panama. Tratatele garantau că Panama va obține controlul asupra Canalului Panama după 1999, punând capăt controlului pe care Statele Unite îl dețineau asupra canalului din 1903. Acest prim tratat spunea că Statele Unite aveau dreptul permanent de a apăra canalul de orice amenințare care ar putea interveni. Cel de-al doilea tratat prevedea că Panama va prelua controlul deplin al operațiunilor canalului și va deveni principalul responsabil pentru apărarea acestuia. Conservatorii Ronald Reagan, Strom Thurmond și Jesse Helms au criticat tratatul spunând că Carter a înconjurat un bun american.
Israel și Egipt
În septembrie 1978, la Camp David, Carter a încheiat mai multe acorduri politice între președintele egiptean Anwar Sadat și prim-ministrul israelian Menachem Begin. Cele două acorduri-cadru au fost semnate la Casa Albă și au fost semnate de Carter. Cel de-al doilea dintre aceste acorduri-cadru (Un cadru pentru încheierea unui tratat de pace între Egipt și Israel) a condus direct la Tratatul de pace Egipt-Israel din 1979.
Istoricul Jørgen Jensehaugen a susținut că, în momentul în care Carter a părăsit funcția în ianuarie 1981, el:
s-a aflat într-o poziție ciudată - a încercat să se rupă de politica tradițională a SUA, dar a sfârșit prin a îndeplini obiectivele acestei tradiții, care au fost de a rupe alianța arabă, de a-i marginaliza pe palestinieni, de a construi o alianță cu Egiptul, de a slăbi Uniunea Sovietică și de a asigura securitatea Israelului.
Africa
Într-un discurs din 4 octombrie 1977 adresat oficialilor africani la Națiunile Unite, Carter a declarat că Statele Unite doresc "să vadă o Africă puternică și prosperă, cu un control guvernamental cât mai mare posibil în mâinile locuitorilor din țările dumneavoastră". În cadrul unei conferințe de presă care a avut loc mai târziu în aceeași lună, Carter a subliniat că Statele Unite doresc "să colaboreze cu Africa de Sud pentru a face față amenințărilor la adresa păcii din Namibia și Zimbabwe" și pentru a pune capăt problemelor rasiale, cum ar fi apartheidul.
Carter a vizitat Nigeria între 31 martie și 3 aprilie 1978, călătoria fiind o încercare a administrației Carter de a stabili relații cu această țară. El a fost primul președinte american care a vizitat Nigeria. Carter dorea să instaureze pacea în Rhodesia.
La 16 mai 1979, Senatul a votat în favoarea ridicării de către președintele Carter a sancțiunilor economice împotriva Rhodesiei, votul fiind considerat atât de Rhodesia, cât și de Africa de Sud "ca o lovitură potențial fatală pentru diplomația pe care Statele Unite și Marea Britanie au urmărit-o în regiune timp de trei ani și pentru efortul de a ajunge la un compromis între liderii de la Salisbury și gherile".
Criza ostaticilor din Iran
La 15 noiembrie 1977, Carter a declarat că administrația sa va continua relațiile pozitive dintre Statele Unite și Iran, calificând țara drept "puternică, stabilă și progresistă".
La 4 noiembrie 1979, un grup de studenți iranieni a ocupat Ambasada Statelor Unite din Teheran. Studenții susțineau Revoluția iraniană. Cincizeci și doi de diplomați și cetățeni americani au fost ținuți ostatici în următoarele 444 de zile, până când au fost în cele din urmă eliberați imediat după ce Ronald Reagan l-a înlocuit pe Carter în funcția de președinte, la 20 ianuarie 1981. În timpul crizei, Carter nu a părăsit Casa Albă mai mult de 100 de zile. După o lună de la începerea afacerii, Carter a declarat că intenționează să rezolve disputa fără "nicio acțiune militară care să provoace vărsare de sânge". La 7 aprilie 1980, Carter a emis Ordinul executiv 12205, prin care a adăugat sancțiuni economice împotriva Iranului și a anunțat mai multe măsuri din partea membrilor cabinetului său și a guvernului american pe care le-a considerat necesare pentru a asigura o eliberare în siguranță. La 24 aprilie 1980, Carter a ordonat Operațiunea "Gheara de vultur" pentru a încerca să elibereze ostaticii. Misiunea a eșuat, soldându-se cu moartea a opt militari americani și provocând distrugerea a două avioane.
Uniunea Sovietică
La 8 februarie 1977, Carter a declarat că a dorit ca Uniunea Sovietică să colaboreze cu Statele Unite pentru a forma "o interdicție cuprinzătoare pentru a opri toate testele nucleare" și că a fost de acord ca Uniunea Sovietică să înceteze desfășurarea RSD-10 Pioneer. În timpul unei conferințe din 13 iunie, Carter a raportat că Statele Unite "vor începe săptămâna aceasta să colaboreze îndeaproape cu Uniunea Sovietică" și că va negocia demilitarizarea Oceanului Indian cu Uniunea Sovietică începând cu săptămâna următoare. În cadrul unei conferințe de presă din 30 decembrie, Carter a declarat că Statele Unite și Uniunea Sovietică au făcut mari progrese în abordarea unei liste lungi de probleme importante. Discuțiile despre un tratat cuprinzător de interzicere a testelor au dus la semnarea Tratatului II de limitare a armelor strategice de către Carter și Leonid Brejnev la 18 iunie 1979.
Comuniștii, sub conducerea lui Nur Muhammad Taraki, au preluat puterea în Afganistan la 27 aprilie 1978. În urma unei revolte în aprilie 1979, Taraki a fost înlăturat de rivalul Khalq Hafizullah Amin în septembrie. Până în decembrie, guvernul lui Amin a pierdut controlul asupra unei mari părți a țării, ceea ce a determinat Uniunea Sovietică să invadeze Afganistanul. Carter a fost surprins de invazie. În Occident, invazia sovietică din Afganistan a fost considerată o amenințare la adresa securității globale. În urma invaziei, Carter a văzut Uniunea Sovietică ca fiind periculoasă. Într-un discurs televizat, el a anunțat sancțiuni împotriva Uniunii Sovietice. El a instituit un embargo asupra transporturilor de cereale către Uniunea Sovietică. Carter a cerut, de asemenea, boicotarea Jocurilor Olimpice de vară din 1980 de la Moscova. Prim-ministrul britanic Margaret Thatcher a susținut poziția dură a lui Carter. La începutul anului 1980, Carter a creat un program de înarmare a mujahedinilor. Sovieticii nu au reușit să lupte împotriva insurgenței și s-au retras din Afganistan în 1989.
Coreea de Sud
În timpul unei conferințe de presă din 9 martie 1977, Carter și-a susținut interesul pentru retragerea trupelor americane din Coreea de Sud și a declarat că dorește ca, în cele din urmă, Coreea de Sud să aibă "forțe terestre adecvate, deținute și controlate de guvernul sud-coreean, pentru a se proteja împotriva oricărei intruziuni din partea Coreei de Nord". Retragerea trupelor de către Carter a fost criticată de înalți oficiali militari. La 26 mai, în timpul unei conferințe de presă, Carter a declarat că el crede că, în cazul unui conflict, Coreea de Sud va fi capabilă să se apere în ciuda numărului mai mic de trupe americane. Între 30 iunie și 1 iulie 1979, Carter a avut întâlniri cu președintele Coreei de Sud, Park Chung-hee, la Casa Albastră.
Alegerile prezidențiale din 1980
Provocare primară democrată
Carter a spus că aripa liberală a Partidului Democrat nu a susținut cel mai mult politicile sale. El a spus că acestea au fost cauzate de planul lui Ted Kennedy de a-l înlocui în funcția de președinte. Kennedy și-a anunțat candidatura în noiembrie 1979. Kennedy și-a surprins susținătorii prin desfășurarea unei campanii slabe, iar Carter a câștigat majoritatea primarelor și a fost reales în funcție. Cu toate acestea, Kennedy i-a acordat lui Carter un sprijin slab din partea liberal-democraților la alegerile din toamnă. Carter și vicepreședintele Walter Mondale au fost nominalizați în mod oficial la Convenția Națională Democrată de la New York.
Alegeri generale
Campania pentru realegerea lui Carter în 1980 a fost una dintre cele mai dificile. El s-a confruntat cu provocări puternice din partea dreptei (republicanul Ronald Reagan), a centrului (independentul John B. Anderson) și a stângii (democratul Ted Kennedy). Directorul său de campanie și fostul secretar pentru numiri, Timothy Kraft, a demisionat cu aproximativ cinci săptămâni înainte de alegerile generale din cauza unei acuzații de consum de cocaină. La 28 octombrie, Carter și Reagan au participat la singura dezbatere prezidențială a ciclului electoral. Deși inițial a pierdut în fața lui Carter cu câteva puncte, Reagan a avut o creștere în sondaje după dezbatere.
Carter și-a pierdut candidatura la realegere în fața lui Ronald Reagan, în urma unei victorii zdrobitoare. Reagan a obținut 489 de voturi electorale, iar Carter a obținut 49. În urma alegerilor, Carter a declarat că a fost rănit de rezultatul alegerilor.